配资在线开户:高杠杆炒股-中央农村工作会议三大亮点权威解读

　　中央农村工作会议12月29日至30日在北京召开
。多个专家接受上海证券报记者采访时表示，从会议部署来看 ，2026年“三农”工作有三大亮点。

　　亮点一：

　　稳定粮油生产

　　会议强调
，要稳定粮油生产，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 ，推动粮食品种培优和品质提升 。

　　中国人民大学农业与农村发展学院教授
、博士生导师孔祥智在接受上海证券报记者采访时表示
，粮食安全始终是“三农 ”工作的重中之重，本次会议的一大鲜明变化 ，是将此前的“粮食稳产保供
”表述升级为“稳定粮油生产”
，这一全新提法精准契合我国农产品供给的现实需求
。

　　“当前我国种植业产品进口中，油料作物及相关制品的进口体量远超粮食 ，大豆、食用油等油料品类的对外依存度偏高
，这也是此次政策将‘油’与‘粮’并列的核心原因。 ”孔祥智说 。

　　国家粮食安全战略研究院院长程国强认为，在耕地资源硬约束下 ，提升单产是突破增产瓶颈的关键路径
。要着力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，聚焦水稻 、小麦
、玉米、大豆等主要作物
，集成推广高产技术模式，推动良田 、良种
、良机、良法深度融合 ，分品种分区域优化生产布局。

　　会议还提出
，加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化应用，因地制宜发展农业新质生产力 。

　　西南财经大学教授吴垠对记者说 ，农业新质生产力是解决传统农业效率低 、资源浪费
、环境压力大等问题的关键路径
，也是实现粮食安全的重要抓手
。要加快推进高水平农业科技自立自强，在紧盯世界科技前沿、坚持产业急需导向的基础上 ，以创新性实践激活要素潜能
，以系统性思维破解体制机制障碍，为农业农村现代化注入动能。

　　亮点二：

　　统筹建立常态化防止返贫致贫机制

　　会议强调 ，要统筹建立常态化防止返贫致贫机制
，健全常态化帮扶政策体系，接续支持欠发达地区发展 ，持续巩固拓展脱贫攻坚成果 。

　　孔祥智表示，2025年是脱贫攻坚帮扶阶段的收官之年
，从2026年起，“三农
”领域的脱贫帮扶工作将正式迈入常态化帮扶新阶段
。

　　孔祥智介绍 ，此前中央相关部门已明确表态
，进入常态化帮扶阶段后，脱贫帮扶的政策力度不会减 、帮扶举措不会变 ，东部发达地区对脱贫地区的对口帮扶
、各部委的定点帮扶等机制均将延续。“目前市场最关注的是‘常态化帮扶’的具体内涵与落地细则
，这一内容大概率会在明年的中央一号文件中作出明确界定，成为衔接脱贫攻坚与乡村振兴的关键政策抓手 。”

　　会议还提出 ，培育壮大县域富民产业
，拓展农民参与产业发展渠道和方式，健全联农带农机制。

　　吴垠认为 ，县域富民产业在巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫致贫方面发挥着不可替代的作用
。以富民为导向在县域布局发展具有比较优势的产业
，全链条发展乡村“土特产 ” 、培育一二三产业融合新业态，既能让留守农民获得更多就地就业机会 ，也能承载各类返乡创业就业和农民工回流需求，从而实现农民持续增收的政策目标。

　　北京师范大学中国乡村振兴与发展研究中心主任张琦表示
，发展壮大县域富民产业，能有效促进城乡要素合理配置与流动 ，推动城乡经济协同发展
，进一步缩小城乡区域发展差距 。

　　亮点三：

　　因地制宜完善乡村建设实施机制

　　会议强调，要因地制宜完善乡村建设实施机制 ，统筹优化乡村国土空间布局
，加快补齐农村现代生活条件短板，创造乡村优质生活空间
。

　　孔祥智认为 ，这一要求
，是对《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中提出的“创造乡村优质生活空间
”这一全新理念的落地落实。

　　“创造乡村优质生活空间是城乡融合发展的核心体现，并非让乡村复刻城市的发展模式 ，而是在保留乡村特色的基础上补齐生活配套短板
，让乡村拥有便捷的生活服务与宜居的生态环境，实现乡村生活的宜居性与便利性 。这一理念将在后续政策中落地细化 ，人居环境整治提升成为核心抓手
。”孔祥智说。

　　中国农业经济学会原副会长刘奇认为，我国2000多个县情况千差万别
，打造优质生活空间大体应以县域为单位，实施中应由单村推进过渡到多村联动 。近些年 ，“千万工程 ”主要是以村为单位推进
，不仅出现了不少好的典型，也积累了丰富的乡村建设经验 ，为在更大范围内打造乡村优质生活空间奠定了基础
。

　　会议还要求
，规范有序做好农村各类资源盘活利用，创新乡村振兴投融资机制 ，不断增添乡村发展动力活力。

　　孔祥智介绍
，近期中国人民银行等三部门联合印发《关于推广农业设施和畜禽活体抵押融资的通知》，正是创新乡村振兴投融资机制的重要实践 。后续 ，相关部门还将围绕农机具抵押等抵押物创新、银行加大涉农信贷支持等方向持续探索
，通过破解融资难题，为农业生产
、脱贫地区发展、乡村建设注入金融活水 ，全方位支撑农业农村现代化建设稳步推进
。

（文章来源：上海证券报）